央广网西宁1月28日消息（记者刘泽耕）青海省政协第十二届二次会议期间，青海省政协委员、西宁市城北区政协副主席吴文捷提案建议，积极探索跨区域养老协作机制，根据青海省情进行整体规划，加强互助合作，在西宁、海东两市谋划建设养老服务产业园。

　　据了解，截至2017年底，青海省60周岁以上老龄人口接近73万人，占总人口的12．4％。目前青海省有各类养老机构73个，民办养老机构8个，面向老年人提供专业护理服务的仅有1家，真正医养结合机构10所，提供社会化养老服务的能力弱，远远不能满足养老服务需求。

　　“很多在青南地区、玉树、果洛等高原地区工作的人，退休后选择来到西宁养老，但是这些人的养老金、医疗保险等都是在原单位所在地缴纳，异地养老的问题随之显现。”吴文捷说，西宁市已成为青海省青南地区老年人异地养老的首选之地，据统计，西宁市常住的非户籍老人目前已达7.4万人。

　　目前养老护理员队伍建设与实际需求不相适应，青南地区现有的养老护理人员队伍整体年龄偏大，文化程度不高，专业知识不足，技能单一，养老机构有资质的护理人员占比很低，取得中高级护理员资质的极少而且人难招、人难留的问题突出。吴文捷说：“养老的难点在于硬件设施具备，但软件设施不完善。相应的护理人才、心理疏导人才较少。目前我国几乎没有几所高校开办专门针对老人护理、养老方面的专业，只有一些职业学校、中专里有相应的专业开办，学生毕业后的就业门路不是很宽广，但养老市场又很庞大，养老市场如何规范、发展是个问题。”

　　为此，吴文捷建议，改革创新青海省养老方式，在西宁、海东两市进行集中养老是省内统筹养老资源最具可操作性的方式，节约利用资源的同时给老人提供相对较好的养老环境和条件。积极探索跨区域购买养老服务试点，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，特别在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接。鉴于青南地区的自然条件和养老服务业发展难的实际，不再规划新建县乡村一级的养老机构，养老项目依托西宁、海东两市建设，或将有关项目资金、设备等投入到协作机构委托养老服务。减轻青南地区的养老负担，且能激活西宁、海东两市城乡被闲置的养老资源，同时满足牧区老年人旅游观光、走亲访友、治病休闲、文化养生、生态养老的目的。“异地养老”也有利于西宁、海东两市开拓从住宅、健身、医疗到日常吃穿住用行、信息、旅游、交通、文化娱乐等一系列老年特色的“银色市场”，增强两市经济发展活力和新的经济增长点。通过政策支持，资金扶持，积极吸引、鼓励有实力的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路。形成西宁海东与六州地区的养老机构规则对接、政策互惠、资质互认、资源互助的融合发展局面。

　　“2018年青海省在西宁市的4个市辖区都投资了1亿元，分别建设了一个非常标准化的养老基地。青海省社会养老服务体系建设仍然处于较低水平，整体发展仍处于起步阶段，探索适合青海特色的养老服务模式迫在眉睫。”吴文捷说。